枚方市議会 2022-03-01
令和4年3月定例月議会 目次
2)
重層的支援体制の充実について
3)心の
バリアフリーについて
4)
成年後見制度について
(7)「多様な生活・
社会の
課題解決に取り組む
まちづくり」につい
て
1)
パートナーシップ宣誓制度について
2)電気バスの導入について
3)公共交通の利用促進について
(8)「
行財政改革」について
1)行政手続のオンライン化について
2)職員数の適正化と総
人件費の縮減について
3)ネーミングライツについて
4)市立ひらかた病院の中期経営計画について
3.「終わりに」の文章に込めた市長の決意について
休憩(午後3時59分)………………………………………………………………111
再開(午後4時5分)…………………………………………………………………111
散会宣告(午後4時40分)………………………………………………………………120
第 3 日 (3月7日)
出席議員………………………………………………………………………………………123
欠席議員………………………………………………………………………………………123
地方自治法第121条による
出席者………………………………………………………123
議事日程………………………………………………………………………………………123
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………123
出席状況の報告………………………………………………………………………………124
開議宣告(午前10時)……………………………………………………………………124
令和4年度
市政運営方針に対する
各派代表質問…………………………………………124
野口光男議員(日本共産党議員団)の
代表質問……………………………………124
(
質問要旨)
1.「はじめに」について
(1)コロナ禍における市民の暮らしについて
(2)
新型コロナウイルス感染症への対応について
(3)人が主役のまちについて
2.重点的に取り組む8つの分野について
(1)全ての市民の幸せを支えるについて
(2)市民の信頼を得られる組織について
(3)8つの重点施策について
3.
子育て環境の充実について
(1)
子どもを守る取組について
(2)
待機児童通年のゼロについて
(3)総合型
放課後事業と留守家庭児童会室について
4.
教育環境の充実について
(1)
子どもが生き抜く力を育むことについて
(2)コロナ禍での教育活動について
(3)図書館について
(4)少人数学級について
(5)
水泳授業について
(6)
中学校給食について
5.魅力ある
都市基盤の
整備について
(1)
枚方市駅周辺再
整備について
(2)行政機能の再編について
(3)光善寺駅西地区市街地再開発事業について
(4)都市公園について
(5)新名神高速道路事業について
6.産業・観光の
活性化について
(1)まちの
活性化について
(2)
特別史跡百済寺跡について
(3)文化芸術の醸成について
(4)
都市農業について
7.安全・安心の
まちづくりについて
(1)道路の安全について
(2)
地区防災計画について
(3)良質な水道水の安定供給について
8.健康・福祉の
まちづくりについて
(1)
高齢者が健康で生き生きと安心して暮らせる施策について
(2)スマートフォン教室の開催について
(3)
重層的支援体制の充実について
(4)
重度障害者への
支援について
9.多様な生活・
社会の
課題解決に取り組む
まちづくりについて
(1)ジェンダー平等の実現について
(2)平和について
(3)核兵器廃絶について
(4)(仮称)ネット・ゼロシティHirakata styleに
ついて
(5)公共交通の利用促進について
10.
行財政改革について
(1)デジタル技術の積極的な利活用による
スマート自治体への転換
について
(2)国民健康保険料などの徴収強化について
(3)公立保育所の民営化と就学前の教育・
保育施設に係るひらかた
プランの後期プランについて
(4)公共施設の跡地活用について
(5)市立ひらかた病院について
11.「終わりに」について
(1)引き続き丁寧な
説明と議論について
休憩(午前10時50分)……………………………………………………………137
再開(午前11時)……………………………………………………………………137
休憩(午前11時58分)……………………………………………………………152
再開(午後1時30分)………………………………………………………………152
田口敬規議員(ひらかた自由民主党議員団)の
代表質問…………………………152
(
質問要旨)
1.「はじめに」について
(1)「暮らしたくなるまち」への進化について
(2)「
スマートシティへの
取り組みを加速させること」について
2.「重点的に取り組む8つの分野」について
(1)職員の
意識改革について
(2)「
子育て環境の充実」について
1)
子どもの貧困について
2)医療的ケア児への
体制整備について
3)多胎児家庭に対する制度の充実について
(3)「
教育環境の充実」について
1)
教育環境の
整備について
(4)「魅力ある
都市基盤の
整備」について
1)市道
枚方市駅前線の無電柱化について
2)光善寺駅西地区市街地再開発事業について
3)淀川を渡河する橋の計画について
(5)「産業・観光の
活性化」について
1)ひらかたパークと連携しての観光コンテンツの創造について
2)本市をホームタウンとするスポーツチームと連動した地域のに
ぎわい創出について
3)インキュベートルームの取組について
(6)「安全・安心の
まちづくり」について
1)「安全で快適な交通環境の確保」について
2)
自然災害に備えることについて
3)水道管の老朽化対策について
(7)「健康・福祉の
まちづくり」について
1)健康経営について
(8)「多様な生活・
社会の
課題解決に取り組む
まちづくり」につい
て
1)「あらゆる人権侵害を許さないという市の姿勢を発信していき
ます」について
(9)
行財政改革について
1)公立保育所民営化について
2)市立ひらかた病院について
3.「終わりに」について
令和4年度
市政運営方針に対する
各派代表質問終結………………………………172
散会宣告(午後2時47分)………………………………………………………………172
第 4 日 (3月8日)
出席議員………………………………………………………………………………………175
欠席議員………………………………………………………………………………………175
地方自治法第121条による
出席者………………………………………………………175
議事日程………………………………………………………………………………………175
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………176
出席状況の報告………………………………………………………………………………177
開議宣告(午前10時)……………………………………………………………………177
報告第26号 専決事項の報告について…………………………………………………177
川南 裕環境部長の
提案理由説明(専決第20号及び専決第21号)…………177
長沢秀光副市長の
提案理由説明(専決第22号)…………………………………178
堤
幸子議員の質疑……………………………………………………………………178
報告第26号終結………………………………………………………………………179
議案第98号 職員の配偶者同行休業に関する条例の制定について…………………179
藤原卓也総務部長の
提案理由説明……………………………………………………179
議案第98
号採決………………………………………………………………………180
議案第99号
枚方市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部
改正について………………………………………………………………180
佐藤伸彦危機管理監の
提案理由説明…………………………………………………180
議案第99
号採決………………………………………………………………………181
議案第100号
枚方市附属機関条例の一部改正について……………………………182
山中信之都市
整備部長の
提案理由説明………………………………………………182
小池晶子議員の質疑……………………………………………………………………182
議案第100
号採決……………………………………………………………………183
議案第101号
枚方市事務分掌条例の一部改正について……………………………183
田中哲夫総合政策部長の
提案理由説明………………………………………………183
広瀬ひとみ議員の質疑…………………………………………………………………184
小池晶子議員の質疑……………………………………………………………………185
議案第101
号採決……………………………………………………………………187
議案第102号
枚方市国民健康保険条例の一部改正について………………………187
石田智則市民生活部長の
提案理由説明………………………………………………187
堤
幸子議員の質疑……………………………………………………………………188
堤
幸子議員の反対討論………………………………………………………………189
議案第102
号採決……………………………………………………………………190
議案第103号 職員の育児休業等に関する条例等の一部改正について……………190
藤原卓也総務部長の
提案理由説明……………………………………………………190
議案第103
号採決……………………………………………………………………192
休憩(午前11時)……………………………………………………………………192
再開(午前11時10分)……………………………………………………………192
議案第104号
枚方市指定障害者
支援施設の指定並びに人員、設備及び運営に
関する基準を定める条例及び
枚方市障害福祉サービス事業の設
備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の
一部改正について………………………………………………………192
竹島弘光健康福祉部長の
提案理由説明………………………………………………192
議案第104
号採決……………………………………………………………………193
議案第105号
枚方市児童福祉施設等条例の一部改正について……………………193
横尾佳子
子ども未来部長の
提案理由説明……………………………………………193
松岡ちひろ議員の質疑…………………………………………………………………194
松岡ちひろ議員の反対討論……………………………………………………………196
議案第105
号採決……………………………………………………………………197
議案第106号
枚方市自転車等の放置防止に関する条例の一部改正について……197
議案第107号
枚方市自転車駐車場条例の一部改正について………………………197
田村孝文土木部長の
提案理由説明……………………………………………………197
広瀬ひとみ議員の質疑…………………………………………………………………199
議案第106号及び
議案第107
号採決……………………………………………200
議案第108号
令和4年度包括外部監査契約の締結について………………………200
藤原卓也総務部長の
提案理由説明……………………………………………………200
議案第108
号採決……………………………………………………………………201
議案第109号 財産(道路事業用地)の取得について………………………………201
田村孝文土木部長の
提案理由説明…………………………………………………201
休憩(午前11時50分)……………………………………………………………201
再開(午前11時51分)……………………………………………………………201
休憩(午前11時52分)……………………………………………………………201
再開(午後1時)………………………………………………………………………201
議案第109
号採決……………………………………………………………………202
議案第110号 和解について……………………………………………………………202
長沢秀光副市長の
提案理由説明………………………………………………………202
木村亮太議員の質疑……………………………………………………………………204
広瀬ひとみ議員の質疑…………………………………………………………………205
前田富枝議員の質疑……………………………………………………………………207
奥野美佳議員の質疑……………………………………………………………………208
一原明美議員の質疑……………………………………………………………………211
議案第110
号採決……………………………………………………………………212
議案第114号 長尾杉線(杉工区)
道路整備工事(その2)請負変更契約締結
について…………………………………………………………………212
藤原卓也総務部長の
提案理由説明……………………………………………………213
長友克由議員の質疑……………………………………………………………………213
議案第114
号採決……………………………………………………………………215
休憩(午後1時51分)………………………………………………………………215
再開(午後2時)………………………………………………………………………215
議案第91号
令和3年度
大阪府
枚方市国民健康保険特別会計補正予算(第4号)…215
議案第92号
令和3年度
大阪府
枚方市介護保険特別会計補正予算(第4号)………215
議案第93号
令和3年度
大阪府
枚方市後期
高齢者医療特別会計補正予算(第4
号)…………………………………………………………………………215
議案第94号
令和3年度
大阪府
枚方市母子父子寡婦福祉資金貸付金特別会計補
正予算(第4号)…………………………………………………………215
議案第95号
令和3年度
大阪府
枚方市水道事業会計補正予算(第4号)…………215
議案第97号
令和3年度
大阪府
枚方市下水道事業会計補正予算(第3号)………215
石田智則市民生活部長の
提案理由説明(
議案第91号及び
議案第93号)……215
竹島弘光健康福祉部長の
提案理由説明(
議案第92号)…………………………217
水野裕一子育ち
支援監の
提案理由説明(
議案第94号)…………………………218
伊藤竹彦上下水道事業管理者の
提案理由説明(
議案第95号及び
議案第97
号)………………………………………………………………………………………218
議案第91号から
議案第95号まで及び
議案第97
号採決………………………220
議員提出
議案第9号
枚方市議会委員会条例の一部改正について……………………220
議員提出
議案第10号
枚方市議会会議規則の一部改正について……………………220
大地正広議員の
提案理由説明…………………………………………………………220
議員提出
議案第9号及び議員提出
議案第10
号採決………………………………221
決議第2号 ロシアによるウクライナ侵略を非難する決議……………………………222
大地正広議員の
提案理由説明…………………………………………………………222
決議第2
号採決…………………………………………………………………………223
請願第5号
枚方市の各機関における行政書士制度への理解並びに行政書士法遵
守の徹底に関する請願………………………………………………………223
長友克由議員の趣旨
説明………………………………………………………………223
請願第5号総務常任委員会付託………………………………………………………224
休会について…………………………………………………………………………………224
諸会議開議日程の報告………………………………………………………………………224
散会宣告(午後2時35分)………………………………………………………………225
第 5 日 (3月29日)
出席議員………………………………………………………………………………………227
欠席議員………………………………………………………………………………………227
地方自治法第121条による
出席者………………………………………………………227
議事日程………………………………………………………………………………………227
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………228
出席状況の報告………………………………………………………………………………229
開議宣告(午前10時)……………………………………………………………………229
議案第80号
令和4年度
大阪府
枚方市
一般会計予算…………………………………229
議案第81号
令和4年度
大阪府
枚方市
国民健康保険特別会計予算…………………229
議案第82号
令和4年度
大阪府
枚方市
自動車駐車場特別会計予算…………………229
議案第83号
令和4年度
大阪府
枚方市財産区
特別会計予算…………………………229
議案第84号
令和4年度
大阪府
枚方市
介護保険特別会計予算………………………229
議案第85号
令和4年度
大阪府
枚方市
後期高齢者医療特別会計予算………………229
議案第86号
令和4年度
大阪府
枚方市
母子父子寡婦福祉資金貸付金特別会計予
算……………………………………………………………………………229
議案第87号
令和4年度
大阪府
枚方市
水道事業会計予算……………………………229
議案第88号
令和4年度
大阪府
枚方市
病院事業会計予算……………………………229
議案第89号
令和4年度
大阪府
枚方市
下水道事業会計予算…………………………229
鍜治谷知宏
予算特別委員長の報告……………………………………………………229
議案第80号、
議案第81号及び
議案第85
号採決………………………………230
議案第82号から
議案第84号まで及び
議案第86号から
議案第89号まで
採決………………………………………………………………………………………230
請願第5号
枚方市の各機関における行政書士制度への理解並びに行政書士法遵
守の徹底に関する請願………………………………………………………230
鍜治谷知宏総務常任委員長の報告……………………………………………………230
請願第5
号採決…………………………………………………………………………230
報告第27号 専決事項の報告について…………………………………………………231
川南 裕環境部長の
提案理由説明(専決第23号)………………………………231
位田真由子教育委員会事務局学校教育部長の
提案理由説明(専決第24号)…231
妹尾正信議員の質疑……………………………………………………………………232
前田富枝議員の質疑……………………………………………………………………232
報告第27号終結………………………………………………………………………233
議案第118号 市長等の給与に関する特別措置条例の制定について………………233
藤原卓也総務部長の
提案理由説明……………………………………………………233
上野尚子議員の質疑……………………………………………………………………234
議案第118
号採決……………………………………………………………………235
議案第119号 教育長の給与等に関する条例の一部改正について…………………235
藤原卓也総務部長の
提案理由説明……………………………………………………235
議案第119
号採決……………………………………………………………………236
議案第120号 財産(東部清掃工場事業用地)の取得について……………………236
川南 裕環境部長の
提案理由説明……………………………………………………236
長友克由議員の質疑……………………………………………………………………237
岡市栄次郎議員の質疑…………………………………………………………………238
藤田幸久議員の質疑……………………………………………………………………238
議案第120
号採決……………………………………………………………………240
議案第115号
令和3年度
大阪府
枚方市
一般会計補正予算(第13号)…………240
田中哲夫総合政策部長の
提案理由説明………………………………………………240
泉 大介議員の質疑……………………………………………………………………241
田中優子議員の質疑……………………………………………………………………242
議案第115
号採決……………………………………………………………………243
休憩(午前10時59分)……………………………………………………………243
再開(午前11時5分)………………………………………………………………243
議案第116号
令和4年度
大阪府
枚方市
一般会計補正予算(第1号)……………243
田中哲夫総合政策部長の
提案理由説明………………………………………………243
議案第116
号採決……………………………………………………………………244
議案第117号
令和4年度
大阪府
枚方市
病院事業会計補正予算(第1号)………244
岡市世紀市立ひらかた
病院事務局長の
提案理由説明………………………………244
議案第117
号採決……………………………………………………………………245
議案第111号 監査委員の選任の同意について………………………………………245
伏見
隆市長の
提案理由説明…………………………………………………………246
議案第111
号採決……………………………………………………………………246
分林義一氏の監査委員就任の挨拶……………………………………………………246
議案第112号 教育長の任命の同意について…………………………………………247
伏見
隆市長の
提案理由説明…………………………………………………………247
議案第112
号採決……………………………………………………………………247
尾川正洋氏の教育長就任の挨拶………………………………………………………248
議案第113号 教育委員会委員の任命の同意について………………………………248
伏見
隆市長の
提案理由説明…………………………………………………………248
議案第113
号採決……………………………………………………………………249
近藤 孝氏の教育委員会委員就任の挨拶……………………………………………249
議員提出
議案第11号
枚方市議会委員会条例の一部改正について…………………249
大地正広議員の
提案理由説明…………………………………………………………250
議員提出
議案第11
号採決……………………………………………………………250
議員提出
議案第12号
市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一
部改正について…………………………………………………251
大地正広議員の
提案理由説明…………………………………………………………251
議員提出
議案第12
号採決……………………………………………………………252
意見書第68号 地方創生と感染症対策に資するデジタル化の推進を求める意見
書…………………………………………………………………………252
意見書第69号 介護職員の処遇改善に関する手続の簡素化等を求める意見書……252
意見書第70号 保育・教育現場の性犯罪をゼロにするため早期に「日本版DB
S」創設を求める意見書………………………………………………252
大地正広議員の
提案理由説明…………………………………………………………252
意見書第68号から意見書第70号まで採決………………………………………255
意見書第71号 市町村の合併の特例等に関する法律の改正を求める意見書………255
小池晶子議員の
提案理由説明…………………………………………………………255
堤
幸子議員の反対討論………………………………………………………………256
意見書第71
号採決……………………………………………………………………256
意見書第72号 75歳以上の医療費窓口負担2割化の中止を求める意見書………257
意見書第73号 中小業者の自家労賃を必要経費として認めることを求める意見
書…………………………………………………………………………257
広瀬ひとみ議員の
提案理由説明………………………………………………………257
意見書第72
号採決……………………………………………………………………258
意見書第73
号採決……………………………………………………………………258
議会運営委員会の所管事務調査について…………………………………………………259
議会運営委員会の所管事務調査について閉会中継続調査の申出…………………259
議会運営委員会の所管事務調査について閉会中継続調査の申出採決……………259
休会について…………………………………………………………………………………259
日程の終了宣告………………………………………………………………………………259
伏見
隆市長の挨拶…………………………………………………………………………259
有山正信議長の挨拶…………………………………………………………………………260
散会宣告(午後0時13分)………………………………………………………………260
付議事件一覧表………………………………………………………………………………262
諸会議の開催状況報告書……………………………………………………………………274
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